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Per il capogruppo del Pd, Francesco Boccia, il voto di fiducia chiesto dal governo sul decreto Superbonus non è per l’opposizione ma contro Forza Italia. Gli azzurri, infatti, ieri hanno disertato l’Aula. Vedremo cosa faranno oggi in occasione del voto di fiducia in Aula. Si sa che Forza Italia non era favorevole a rimettere mano al Superbonus mentre Fratelli d’Italia e Lega concordano con il ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti sul fatto che senza un intervento il sistema non è sostenibile. Per il capogruppo di FI Maurizio Gasparri la fiducia sarà votata con convinzione. Intanto una nuova partita fiscale si affaccia all’orizzonte: il Mef e il Governo hanno iniziato a lavorare sullo spostamento delle accise sui carburanti verso le auto elettriche. (Ved. anche Il Sole 24 Ore: ‘Cessioni, le banche si fermano Sì allo stop sul superbonus’ – pag. 6)

Una doppia fotografia illustra la situazione attuale dell’Italia. Da una parte le previsioni macroeconomiche di primavera della Commissione europea che rivedono al rialzo la crescita dell’Italia e certificano l’aumento del debito pubblico, dall’altra i dati Istat secondo i quali l’occupazione nel nostro Paese è aumentata negli ultimi anni ma il potere d’acquisto dei salari lordi dei lavoratori dipendenti è diminuito negli ultimi 10 anni del 4,5%, mentre nelle altre maggiori economie europee è cresciuto a tassi compresi tra l’1,1% della Francia e il 5,7% della Germania. Rispetto alle previsioni di febbraio, per l’Italia c’è stata una revisione al rialzo del Pil dallo 0,7 allo 0,9% per quest’anno. Il calo dei prezzi dell’energia dovrebbe portare l’inflazione a scendere all’1,6% quest’anno. Il deficit, che quasi certamente comporterà l’apertura di una procedura per deficit eccessivo da parte della Commissione Ue, dovrebbe calare quest’anno al 4,4%, grazie ai ritocchi sul Superbonus, per poi aumentare di nuovo nel 2025 al 4,7% del Pil. Il commissario Ue all’Economia Gentiloni ha detto che a giugno arriveranno le decisioni per l’apertura delle procedure per deficit eccessivo ma le raccomandazioni agli Stati arriveranno a novembre. 

L’anno scorso il Pil dell’Italia è tornato ai livelli del 2007. Si tratta di un punto di svolta che però in Francia e Germania è avvenuto nel 2011  e in Spagna nel 2017. Dunque, solo nel 2023 Roma è riuscita ad archiviare l’ultimo grande shock prepandemico ovvero la crisi di Lehman Brothers poi trasferitasi sui debiti sovrani. Se da una parte il nostro Paese solo dallo scorso anno ha pareggiato i conti con il 2007, la produzione tedesca viaggia 17 punti sopra i livelli pre Lehman, in Francia il differenziale è di 14 punti e in Spagna è all’11. Risultato: il Pil pro capite italiano ha più che raddoppiato in 10 anni la propria differenza negativa, dal 4,4% al 9,8% del 2023, mentre il Paese rispetto al 2000 ha lasciato sul terreno il 20% della capacità produttiva dell’industria. Riuscirà l’Italia a riagganciare i ritmi di crescita necessari a mantenere il passo dei migliori anche dopo l’eccezionalità del rimbalzo post 2020 e senza il Superbonus? La risposta è aperta. Le previsioni diffuse ieri dalla Commissione europea legittimano qualche dubbio.

I dati resi noti ieri dall’Istat dicono che l’occupazione cresce, soprattutto quella a tempo indeterminato ma sale anche il lavoro povero. Le retribuzioni perdono terreno e la produttività del lavoro continua a ristagnare. Il rapporto annuale dell’Istituto fa dunque una fotografia in chiaroscuro. Sul fronte degli occupati, il biennio 2022-2023 ha registrato una crescita a ritmo sostenuto: +1,8% in entrambi gli anni. A trainare sono i servizi e le costruzioni. Nel 2023 il tasso di occupazione si è attestato al 61,5%, guadagnando due punti sul 2019; l’incidenza del lavoro a termine è diminuita di 0,9 punti (sempre sul 2019), mentre è salita la quota di occupati part-time. Per le donne l’incidenza del part-time è 4 volte superiore a quella degli uomini. Larga parte del lavoro part-time è involontario. L’impennata dell’inflazione ha fatto emergere la questione salariale. Tra il 2013 e il 2023 il potere d’acquisto delle retribuzioni lorde in Italia è diminuito del 4,5% mentre nelle altre maggiori economie della Ue è cresciuto a tassi compresi tra l’1,1% della Francia e il 5,7% della Germania. Nel 2022 la quota di occupati a rischio di povertà in Italia è all’11,5% mentre nella Ue è all’8,5% del totale. (Ved. anche Italia Oggi: ‘Più occupati poveri rispetto a dieci anni fa’ – pag. 28)

I dati pubblicati ieri dall’Enea dicono che inizia ad avere effetto la cura del ministro Giorgetti sul Superbonus. Infatti, dopo mesi di folle corsa, lo sconto fiscale torna ad essere una agevolazione ordinaria. E, pur registrando una spinta ancora notevole, si attesta su livelli più sostenibili per le casse dello Stato. Ad aprile, infatti, sono state registrate asseverazioni per circa 350 milioni di investimenti e poco più di mille nuovi cantieri in ambito condominiale. Si tratta dei primi dati che non risentono dell’onda lunga della fine del 2023. Per comunicare all’Enea le asseverazioni, infatti, ci sono 90 giorni di tempo. Quindi, fino alla fine di marzo del 2024 i dati risentivano ancora della corsa a intercettare gli ultimi giorni di sconto al 90/110%. Una corsa che ha portato alla realizzazione di miliardi di lavori. Con una progressione eloquente: 4,3 miliardi di investimenti a gennaio, 4,5 miliardi a febbraio e 5,7 miliardi a marzo. (Ved. anche Italia Oggi: ‘Battuta d’arresto dei nuovi lavori sui condomini’ – pag. 23)

Con la circolare n. 11/E pubblicata ieri l’Agenzia delle Entrate ha fornito chiarimenti sull’istituto del ravvedimento speciale. Il decreto legge n. 39/2024, meglio noto come decreto Superbonus, ha prorogato al 31 maggio 2024 il termine per avvalersi del ravvedimento speciale che prevede la possibilità di regolarizzare mediante pagamento delle sanzioni ridotte a un diciottesimo. La regolarizzazione investe anche le violazioni commesse nei periodi di imposta antecedenti al 2022. Il documento di prassi amministrativa esclude dal ravvedimento speciale le violazioni già oggetto di precedente regolarizzazione entro il 30 settembre 2023, per le quali è intervenuta la decadenza a causa del mancato o tardivo pagamento delle rate successive alla prima. Rientrano, invece, nella definizione agevolata introdotta dalla legge di Bilancio 2023 i contribuenti che, avendo rimosso le irregolarità od omissioni entro il 30 aprile scorso, hanno omesso il pagamento dell’unica soluzione o della prima rata. (Ved. anche Italia Oggi: ‘Il ravvedimento riguarda tutti’- pag. 25)

Da ieri sul sito del Ministero delle Imprese e del Made in Italy è possibile consultare l’Albo dei certificatori dei crediti d’imposta per ricerca e sviluppo, innovazione tecnologica e design. La pubblicazione dell’Albo segue la selezione degli idonei tra coloro che hanno presentato le istanze entro lo scorso 30 aprile. Contestualmente diventa operativa la piattaforma informatica con la quale le imprese che hanno effettuato o che intendano effettuare investimenti nei campi della ricerca e sviluppo, innovazione tecnologica, design e ideazione estetica possono selezionare il certificatore prescelto e versare i diritti di segreteria. Con lo stesso portale sarà possibile per i certificatori, dal 5 giugno prossimo, provvedere al caricamento delle certificazioni richieste dalle imprese e ad esse rilasciate. Entro maggio il Mimit renderà disponibile il modello di certificazione da utilizzare nonché le Linee guida con cui il certificatore è tenuto ad uniformarsi per la corretta applicazione del credito d’imposta. (Ved. anche Italia Oggi: Si riparte con il bonus ricerca’ – pag. 21)

È dedicata all’istituto della ‘presupposizione’ la sentenza n. 13435/2024 della Corte di cassazione. Presupposizione che è configurabile ogni qualvolta, dal contenuto di un contratto, risulti che le parti abbiano inteso stipularlo subordinatamente all’esistenza di una data situazione di fatto considerata quale presupposto imprescindibile della loro volontà. Il venir meno di tale presupposto comporta la perdita di significato del contratto, pur se nel contratto, a tale situazione, come ad entrambi i contraenti, non si sia fatto alcun riferimento. Nel caso esaminato dai giudici di legittimità il contratto preliminare era stato stipulato considerando il terreno promesso in vendita nel suo assetto urbanistico esistente alla data del contratto stesso e che, successivamente alla stipula del preliminare, era venuto a esistenza un imprevedibile limite a detta potenziale edificabilità, con il rischio di una futura perdita del diritto di proprietà su parte del terreno promesso in vendita. La modifica urbanistica che imprime un vincolo preordinato all’esproprio giustifica, dunque, la risoluzione del contratto preliminare in base al principio della ‘presupposizione’. 

L’Agenzia delle Entrate, con la risoluzione n. 25/E pubblicata ieri, stabilisce che da oggi vengono riaperte le compensazioni in F24 dei crediti 4.0 per le imprese che hanno effettuato la comunicazione al Gse. Cambiano però le modalità di indicazioni dell’anno di riferimento per chi è soggetto alla comunicazione. Infatti, si indicherà sempre l’anno di effettuazione ovvero quello di completamento dell’investimento e non più quello di interconnessione. Nel frattempo il Gse ha diffuso alcuni chiarimenti sulla compilazione. Come mese iniziale del periodo di realizzazione va riportato quello in cui si è assunto il primo impegno vincolante verso il fornitore. Nel frontespizio del modello è stata aggiunta una casella per definire se si tratta di comunicazione ex ante o di comunicazione ex post. All’interno dei campi numerici va necessariamente inserito un punto e non una virgola prima dei decimali. Con riferimento al periodo di realizzazione la risoluzione chiarisce che la data iniziale deve coincidere con quella del primo impegno giuridicamente vincolante, mentre la data finale è quella di completamento. 

Gli emendamenti al decreto legge Superbonus, approvati dalla commissione Finanze del Senato, prevedono una nuova proroga, fino al 31 ottobre 2024, per il riversamento spontaneo del credito d’imposta Ricerca & sviluppo indebitamente utilizzato. Novità anche per il pagamento degli acconti del 20% per gli investimenti in beni materiali e immateriali finanziati dal Piano 5.0, che dovranno anch’essi essere comunicati periodicamente al Gse. Alla luce della proroga per il riversamento spontaneo dal 31 luglio al 31 ottobre 2024 le imprese che hanno utilizzato in compensazione il credito d’imposta e hanno già presentato richiesta telematica di accesso alla procedura di riversamento e non hanno ancora pagato in unica soluzione o la prima rata potranno revocare integralmente la richiesta entro la scadenza del 30 settembre 2024. 

Con il nuovo articolo 4-bis al decreto legge Superbonus non sarà più possibile procedere a nuove cessioni dirette delle rate non ancora fruite delle detrazioni concesse per i bonus edilizi. L’approvazione della legge di conversione del decreto n. 39/2024 farà venir meno, dunque, la possibilità di procedere alle prime cessioni delle rate residue delle detrazioni per gli interventi edilizi. Si potrà però compravendere le quote di crediti già presenti nella piattaforma dedicata ed originati da prime cessioni o sconti in fattura. Non sarà più possibile quindi trasformare in credito cedibile le quote di detrazione che residuano dopo l’utilizzo diretto. Ma resta attiva la circolazione dei crediti all’interno del circuito dei soggetti ‘qualificati’, ovvero banche, intermediari finanziari ed imprese di assicurazione. 

L’Agenzia delle Entrate, con la risoluzione n. 19/E dello scorso 12 aprile, ha disposto la sospensione dell’utilizzo in compensazione, mediante modello F24, dei crediti di imposta per investimenti ‘Transizione 4.0’, previsti dall’articolo 6 del Dl n. 39/2024, pubblicato nella G.U. n. 75 dello scorso 29 marzo. L’Amministrazione finanziaria ha disposto tale sospensione in attesa dell’adozione del decreto direttoriale del Mimit che ha definito contenuto e modalità per l’invio dei modelli di comunicazione in parola. I bonus sono quelli legati a investimenti in beni strumentali nuovi e in attività di ricerca e sviluppo, innovazione tecnologica e design e ideazione estetica.